固定资产投资项目代码申领流程

2021年4月30日，国家发展改革委牵头组织编制的《全国固定资产投资项目代码编码规范》，正式以国家标准（GB/T 40058-2021）公布。此次发布的《全国固定资产投资项目代码编码规范》国家标准，统一规范了项目代码结构、应用、项目维护和实施等，有利于进一步落实项目代码制度，推动“一项目一码”广泛应用，有利于促进投资审批数据全面共享，有利于进一步提升投资管理的科学化、规范化、制度化水平。为帮助广大企业和项目单位了解项目代码制度，熟悉项目代码赋码流程和注意事项等，我们梳理项目代码五个方面的常见问题解答，以供参考。

一、什么是固定资产投资项目代码制度

固定资产投资项目代码制度是国家明确规定的投资管理基本制度。其中，《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）明确规定：除涉及国家秘密的项目外，投资主管部门和其他有关部门应当通过投资项目在线审批监管平台，使用在线平台生成的项目代码办理政府投资项目审批手续。《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令第673号）明确规定：核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。《广东省发展改革委关于企业投资项目核准和备案管理的实施细则（试行）（粤发改规〔2019〕1号）进一步明确：严格执行固定资产投资项目代码制度。项目代码是投资项目整个建设周期的唯一身份标识，一项一码。除涉及国家秘密的项目外，各级有关部门必须统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。各地各部门在接收申报材料时，应当要求项目单位提供项目代码；对未申请项目代码的，应当引导项目单位登录在线平台获取代码并校核验证。各级有关部门出具的项目审批相关文件应当标注项目代码，项目相关审批、监管（处罚）、建设实施进展等重要信息，统一汇集至项目代码，并交换至在线平台，实现项目信息互联互通、共享互认。

★总而言之，固定投资项目代码制度明确要求：全国投资项目在线审批监管平台生成的项目代码作为项目整个建设周期的唯一身份标识，是各有关部门加强协同管理和提高服务水平的基本手段，也是项目单位便捷获取政府管理服务信息、高效推进项目工作的重要工具。固定资产投资项目实行一项一码，单个项目不能重复取码。

二、什么类型的项目需要申领项目代码

2020年底，为进一步落实固定资产投资项目代码制度，规范项目代码管理，国家发展改革委、工业和信息化部、安全部、自然资源部等十八部委联合印发了《固定资产投资项目代码管理规范》。近日，该规范已上升为国家标准，由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会正式发布。其中明确，项目代码由24位数字构成，代码结构及其含义如图所示：

其中，项目类型代码是根据项目主要建设内容编制，共有基本建设项目、技术改造项目、单纯购置项目、信息化项目和其他项目五种类型的投资项目需要申领项目代码。

1.基本建设项目是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的建设单位的固定资产投资项目。

2.技术改造项目是指采用新技术、新工艺、新设备、新材料，以改造提升现有设施、工艺条件及生产服务等，淘汰落后产能，实现内涵式发展为目的的固定资产投资项目。

3.单纯购置项目是指政府部门或企业按照规定单纯购置设备、工具、器具（包括车、船、飞机、勘探设备、施工机械等），按照《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》管理的固定资产投资活动。

4.信息化项目是指信息化手段实现支撑政府机关或企业履行管理和服务职能的各类项目，包括大数据、信息化应用系统（含办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统、数据库系统等）、信息网络及软硬件支撑系统、信息资源开发利用和信息安全等新建、扩建或改造升级的项目。

5.其他项目是指除以上4类之外的固定资产投资项目。

★ 需要注意的是，项目单位在申领项目代码时，务必要正确选择项目类型，以免影响后续各项行政手续办理。

三、如何申领项目代码

（一）项目代码申领的平台

★ 广东省投资项目在线审批监管平台（以下简称“省平台”，），是我省投资项目项目代码申领的唯一平台，全省各级政府及其相关部门审批、核准和备案的固定资产投资项目通过省平台申领项目代码。

★全国投资项目在线审批监管平台（以下简称“中央平台”，），是中央投资项目项目代码申领入口。中央有关部门审批、核准和备案的固定资产投资项目通过中央平台申领项目代码。

（二）项目代码申领流程

项目单位需在办理投资项目第1项行政手续之前，通过相应的平台填写提交项目申请表单申请项目代码。赋码机关核验确认项目申请表单后，由平台统一生成项目代码。

★项目单位申请项目代码时需要提供企业基本情况信息、项目基本情况信息等，并做出守信承诺。代码申请表单如下图所示（部分填写项系统会根据项目申请人登录账号信息自动关联录入，无需项目申请人重复填写）：

★需要注意的是，项目单位申领项目代码后，系统自动生成“项目代码申请回执”，回执上的回执号并非项目代码，仅可供查询项目代码赋码进度使用。

四、如何查询项目代码赋码进度

赋码结果会通过短信通知到项目单位。在赋码过程中，项目单位如需查询赋码进度，可通过以下三种方式：

方式一：通过扫描“项目代码申请回执”上的二维码查询赋码进度。

方式二：通过平台首页“赋码进度查询”功能，输入回执号和验证码，即可查询项目赋码进度。

方式三：通过账号登录平台后，进入“工作台”，在“登记项目”模块中点击“赋码中”或“已登记”模块。如项目赋码仍在核验过程中，则在“赋码中”栏目显示；如项目已经完成核验工作，则在“已登记”栏目查询赋码结果。

五、其他常见问题解答

◆问：个人宅基地项目、旧楼加装电梯等规模较小的项目需要申领项目代码吗？

●答：未纳入禁止建设负面清单的固定资产投资项目，均需通过省投资平台申请领取项目代码。对于规模较小的新建房屋市政工程、个人宅基地项目、旧楼加装电梯、小型土方开挖、道路挖掘、中小型装修装饰、修缮工程等项目，同样需要申领项目代码，项目类型可选择基本建设项目或其他项目。

◆问：选择了企业投资项目-基建项目后，如何区分项目走核准项目流程还是走备案项目流程？

●答：可咨询当地发改部门确认，也可点击当前界面右方的“辅助工具”栏目，选择“地区”后，通过输入项目名称关键字帮助查询确定。

◆问：项目代码申领时，“国民经济行业分类”选项是以项目具体所属行业还是项目单位所属行业进行选择？

●答：根据项目具体所属行业进行选择。

◆问：项目代码申领时，为什么“产业结构调整指导目录”的允许类选项选择不了？如果没有适合的选项怎么办？

●答：点击“允许类”时无选项再需选择；点击“其他类别”时需再点击“+号”，在弹出的选项页面中选择项目对应的行业，如没有找到合适选项，可咨询当地发改部门确认，也可通过关键字搜索帮助查询确定。

◆问：补领项目代码时，计划开工时间为什么不能选择以前的时间？

●答：如果项目已立项现需申请补领项目代码，“赋码类型”需选择“已立项项目补码”，计划开工时间就可以选择立项时的计划开工日期。

◆问：忘记用户密码，多次尝试后账号被锁定需如何处理？

●答：拨打电话020-12345 转9，联系省统一身份认证平台解锁处理。

◆问：输入账号登陆平台后，为什么政府投资和企业投资选项显示为灰色，无法点击选择？

●答：用于登录的账号类型不正确。如果用户的登录类型为个人账号，只允许办理个人项目业务。如需办理政府投资和企业投资项目业务，需使用单位账号登录。

下一步，省发展改革委将会同有关部门继续做好广东省投资项目在线审批监管平台有关项目代码管理与服务工作，促进项目代码在各地方、各行业、各领域的全面应用，为利用项目代码实现投资项目全建设周期的精准服务、精准调度和精准监管提供有力支撑，助力投资高质量发展。

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