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这几天，对房地产市场来讲，可谓是风声鹤唳，草木皆兵。在深圳首先稽查局长现场执法后，郑州房管、物价等部门也在明察暗访，对违规销售等行为进行严打。
如果说“双限”之前郑州大面积无证销售、无证开盘，抢在黄金时节落袋为安的话，其实更早的时候这种行为已经遍地开花。连一向矜持的全国性知名开发企业也纷纷“入乡随俗”，加入了无证销售的大军，并号称这是我们企业全国唯一一个“无证销售”的项目（貌似这句话有点违反广告法啊！），在郑州，像“交房既维权”一样，如果你的项目不是“无证开盘”你都不好意思在同行中间混，反倒是那些守规矩的开发商时常会被揶揄是傻子，“这么好的市场还非要等”，“不比你强的项目都敢卖，你怕啥？和钱过不去？”可见郑州市场混乱程度！这种市场状态在“民不告官不究”、“半推半就”中混沌前行。很多购房者也身不由己的配合着这种状态开启了自己或许第一次或许多次的购房之旅。即便是嘴里一边吆喝着“监管部门在哪里？”另外一边报着“周瑜打黄盖”的心理走上了认筹之路。
如果说无证销售只是显性的暴露出市场混乱最直接方式的话，其实像“显要位置公示楼盘价格表”等要求更是被开发商玩弄于股掌之中，相关部门“睁一只眼闭一只眼”得过且过。类似这样的事情又有几个购房者知道这些规定，又有几个购房者会去举报呢？即便如此，还不包括在双限之前配合开发商调高楼盘备案价格的状况。
至于说广告法，更是像天空飘来好几个字一样，几乎没人会认真的去学习、去了解、去运用，曾在好友圈中看到同行戏言：“现在的策划还有几个看过广告法？”
“ 楼盘在取得预售许可证之后必须一次性公开所有房源”更是形同虚设，从开始按栋开盘、到按单元开盘、再到一次性推出不到一个单元，开发商在“制造房源紧张气氛”方面无不用之极。准购房者在开盘活动一次次被蹂躏被领着跑之后不得不在两三分钟之内选定房源、交纳定金，完成自己初次的荒唐之旅。有一次在一个高端项目的选房仪式后我问一个风度翩翩的女子，从开始选房到现在你为啥一直在后面岿然不动、静观其变？这姐也毫不犹豫的说：“咱好坏去机场也是个贵宾厅、没座过经济舱，为啥买个好几百万的豪宅我就像狗一样被他们这样摆布？”我不知道该怎么回答。我在心里对自己说，这就是房地产，这就是卖炭翁。我不止一次的听到同行说自己选房的经历，他们也是在自己曾经设计的规则里一次次被别人伤害啊！
曾经有媒体在各种乱象面前大声疾呼要取消商品房预售制，其实我不完全这么认为。预售制给我们很多买不起房的老百姓提前享受住房还是很有帮助的。我想呼吁的是，即便是在预售制度当中，我们真正要消灭的是集中认筹，集中选房。在项目取得预售许可证之后，我今天来看中房子我就交钱选房签合同。当我们在认筹时“交几千抵几万”看似占了很大便宜，其实你不知这也是开发商在摸底准业主对价格的承受能力以及在试探价格，所以当认筹的人多的时候价格毫无疑问在选房前一晚上是要调整的，这个时候不说那些没选上房的人（不管是房源不够还是你觉得价格高放弃购买），但对于那些选上的人来讲真是“搬起石头砸自己的脚”，你觉得你享受了认筹优惠，你岂不知是你自己也为推高房价做出了贡献。
如果说这些都是有相关条例、法规管理的内容的话（下面有最新的相关条例，条例中所指的中介不仅仅是指二手房屋中介，还指新房的销售代理公司等），在坊间悄悄的还流行着这样的一些潜规则，比如说为了首套办理假离婚、为了贷款办理银行流水等等，这些虽不在明面上出现，但也成了不少置业顾问获取利益的重要渠道。
还好，这些多年未治理完成的恶疾终于迎来一次运动式的风暴，虽不能改变郑州市房地产供求现状、虽不能改变郑州市房地产未来发展趋势，但至少，让我们老百姓在花钱买房的时候有点尊严，能够优雅的当一次“房奴”！
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住房城乡建设部等部门关于加强房地产中介管理促进
行业健康发展的意见
建房[2016]168号
各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、房地局）、发展改革委、物价局、通信管理局、工商局（市场监督管理部门）、银监局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局：
房地产中介行业是房地产业的重要组成部分。近年来，房地产中介行业发展较快，在活跃市场、促进交易等方面发挥了重要作用。但部分中介机构和从业人员存在着经营行为不规范、侵害群众合法权益、扰乱市场秩序等问题。为加强房地产中介管理，保护群众合法权益，促进行业健康发展，现提出以下意见：
一、规范中介服务行为
（一）规范中介机构承接业务。中介机构在接受业务委托时，应当与委托人签订书面房地产中介服务合同并归档备查，房地产中介服务合同中应当约定进行房源信息核验的内容。中介机构不得为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供中介服务。
（二）加强房源信息尽职调查。中介机构对外发布房源信息前，应当核对房屋产权信息和委托人身份证明等材料，经委托人同意后到房地产主管部门进行房源信息核验，并编制房屋状况说明书。房屋状况说明书要标明房源信息核验情况、房地产中介服务合同编号、房屋坐落、面积、产权状况、挂牌价格、物业服务费、房屋图片等，以及其它应当说明的重要事项。
（三）加强房源信息发布管理。中介机构发布的房源信息应当内容真实、全面、准确，在门店、网站等不同渠道发布的同一房源信息应当一致。房地产中介从业人员应当实名在网站等渠道上发布房源信息。中介机构不得发布未经产权人书面委托的房源信息，不得隐瞒抵押等影响房屋交易的信息。对已出售或出租的房屋，促成交易的中介机构要在房屋买卖或租赁合同签订之日起2个工作日内，将房源信息从门店、网站等发布渠道上撤除；对委托人已取消委托的房屋，中介机构要在2个工作日内将房源信息从各类渠道上撤除。
（四）规范中介服务价格行为。房地产中介服务收费由当事人依据服务内容、服务成本、服务质量和市场供求状况协商确定。中介机构应当严格遵守《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》及《商品房销售明码标价规定》等法律法规，在经营场所醒目位置标识全部服务项目、服务内容、计费方式和收费标准，各项服务均须单独标价。提供代办产权过户、贷款等服务的，应当由委托人自愿选择，并在房地产中介服务合同中约定。中介机构不得实施违反《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》规定的价格违法行为。
（五）规范中介机构与金融机构业务合作。中介机构提供住房贷款代办服务的，应当由委托人自主选择金融机构，并提供当地的贷款条件、最低首付比例和利率等房地产信贷政策，供委托人参考。中介机构不得强迫委托人选择其指定的金融机构，不得将金融服务与其他服务捆绑，不得提供或与其他机构合作提供首付贷等违法违规的金融产品和服务，不得向金融机构收取或变相收取返佣等费用。金融机构不得与未在房地产主管部门备案的中介机构合作提供金融服务。
（六）规范中介机构涉税服务。中介机构和从业人员在协助房地产交易当事人办理纳税申报等涉税事项时，应当如实告知税收规定和优惠政策，协助交易当事人依法诚信纳税。税务机关对在房地产主管部门备案的中介机构和取得职业资格的从业人员，其协助房地产交易当事人办理申报纳税事项诚信记录良好的，应当提供方便快捷的服务。从业人员在办理涉税业务时，应当主动出示标明姓名、机构名称、国家职业资格等信息的工作牌。中介机构和从业人员不得诱导、唆使、协助交易当事人签订“阴阳合同”，低报成交价格；不得帮助或唆使交易当事人伪造虚假证明，骗取税收优惠；不得倒卖纳税预约号码。
二、完善行业管理制度
（七）提供便捷的房源核验服务。市、县房地产主管部门要对房屋产权人、备案的中介机构提供房源核验服务，发放房源核验二维码，并实时更新产权状况。积极推行房地产中介服务合同网签和统一编号管理制度。房地产中介服务合同编号应当与房源核验二维码关联，确保真实房源、真实委托。中介机构应当在发布的房源信息中明确标识房源核验二维码。
（八）全面推行交易合同网签制度。市、县房地产主管部门应当按照《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）要求，全面推进存量房交易合同网签系统建设。备案的中介机构可进行存量房交易合同网上签约。已建立存量房交易合同网签系统的市、县，要进一步完善系统，实现行政区域的全覆盖和交易产权档案的数字化；尚未建立系统的，要按规定完成系统建设并投入使用。住房城乡建设部将开展存量房交易合同网签系统建设和使用情况的专项督查。
（九）健全交易资金监管制度。市、县房地产主管部门要建立健全存量房交易资金监管制度。中介机构及其从业人员不得通过监管账户以外的账户代收代付交易资金，不得侵占、挪用交易资金。已建立存量房交易资金监管制度的市、县，要对制度执行情况进行评估，不断优化监管方式；尚未建立存量房交易资金监管制度的，要在2016年12月31日前出台监管办法，明确监管制度并组织实施。省级住房城乡建设部门要对所辖市、县交易资金监管制度落实情况进行督促检查，并于2016年12月31日前将落实情况报住房城乡建设部。
（十）建立房屋成交价格和租金定期发布制度。市、县房地产主管部门要会同价格主管部门加强房屋成交价格和租金的监测分析工作，指导房屋交易机构、价格监测机构等建立分区域房屋成交价格和租金定期发布制度，合理引导市场预期。
三、加强中介市场监管
（十一）严格落实中介机构备案制度。中介机构及其分支机构应当按规定到房地产主管部门备案。通过互联网提供房地产中介服务的机构，应当到机构所在地省级通信主管部门办理网站备案，并到服务覆盖地的市、县房地产主管部门备案。房地产、通信、工商行政主管部门要建立联动机制，定期交换中介机构工商登记和备案信息，并在政府网站等媒体上公示备案、未备案的中介机构名单，提醒群众防范交易风险，审慎选择中介机构。
（十二）积极推行从业人员实名服务制度。中介机构备案时，要提供本机构所有从事经纪业务的人员信息。市、县房地产主管部门要对中介从业人员实名登记。中介从业人员服务时应当佩戴标明姓名、机构名称、国家职业资格等信息的工作牌。各地房地产主管部门要积极落实房地产经纪专业人员职业资格制度，鼓励中介从业人员参加职业资格考试、接受继续教育和培训，不断提升职业能力和服务水平。
（十三）加强行业信用管理。市、县房地产主管部门要会同价格、通信、金融、税务、工商行政等主管部门加快建设房地产中介行业信用管理平台，定期交换中介机构及从业人员的诚信记录，及时将中介机构及从业人员的基本情况、良好行为以及不良行为记入信用管理平台，并向社会公示。有关部门要不断完善诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒制度。对诚实守信的中介机构和从业人员，在办理房源核验、合同网签、代办贷款等业务时，可根据实际情况实施“绿色通道”等便利服务措施；在日常检查、专项检查中优化检查频次；在选择中介机构运营管理政府投资的公租房时，优先考虑诚信中介机构。对违法违规的中介机构和从业人员，有关部门要在依法依规对失信行为作出处理和评价的基础上，通过信息共享，对严重失信行为采取联合惩戒措施，将严重失信主体列为重点监管对象，限制其从事各类房地产中介服务。有关部门对中介机构作出的违法违规决定和“黑名单”情况，要通过企业信用信息公示系统依法公示。对严重失信中介机构及其法定代表人、主要负责人和对失信行为负有直接责任的从业人员等，要联合实施市场和行业禁入措施。逐步建立全国房地产中介行业信用管理平台，并纳入全国社会信用体系。
（十四）强化行业自律管理。充分发挥行业协会作用，建立健全地方行业协会组织。行业协会要建立健全行规行约、职业道德准则、争议处理规则，推行行业质量检查，公开检查和处分的信息，增强行业协会在行业自律、监督、协调、服务等方面的功能。各级行业协会要积极开展行业诚信服务承诺活动，督促房地产中介从业人员遵守职业道德准则，保护消费者权益，及时向主管部门提出行业发展的意见和建议。
（十五）建立多部门联动机制。省级房地产、价格、通信、金融、税务、工商行政等主管部门要加强对市、县工作的监督和指导，建立联动监管机制。市、县房地产主管部门负责房地产中介行业管理和组织协调，加强中介机构和从业人员管理；价格主管部门负责中介价格行为监管，充分发挥12358价格监管平台作用，及时处理投诉举报，依法查处价格违法行为；通信主管部门负责房地产中介网站管理，依法处置违法违规房地产中介网站；工商行政主管部门负责中介机构工商登记，依法查处未办理营业执照从事中介业务的机构；金融、税务等监管部门按照职责分工，配合做好房地产中介行业管理工作。
（十六）强化行业监督检查。市、县房地产主管部门要加强房地产中介行业管理队伍建设，会同有关部门建立健全日常巡查、投诉受理等制度，大力推广随机抽查监管，建立“双随机”抽查机制，开展联合抽查。对存在违法违规行为的中介机构和从业人员，应当责令限期改正，依法给予罚款等行政处罚，记入信用档案；对违法违规的中介机构，应按规定取消其网上签约资格。对严重侵害群众权益、扰乱市场秩序的中介机构，工商行政主管部门要依法将其清出市场。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国工业和信息化部
中国人民银行
国家税务总局
中华人民共和国国家工商行政管理总局
中国银行业监督管理委员会
2016年7月29日
