阅读量:40
政策解读
为加强托育机构管理，根据国家《关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》（国卫人口发〔2019〕58号）和《关于印发托育机构登记和备案办法（试行）的通知》（国卫办人口发〔2019〕25号）以及《河北省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（冀政办发〔2019〕2号）要求，省卫生健康委、中共河北省委机构编制委员会办公室、省民政厅、省市场监督管理局、省政务服务管理办公室于2020年12月14日联合印发了《河北省托育机构登记和备案实施细则（试行）》（冀卫规〔2020〕11号），文件有效期为2年。试行两年后，结合登记备案实际情况，并在广泛征求意见的基础上，省卫生健康委等五部门对文件进行了修订，制发了《河北省托育机构登记和备案实施细则》。
修订后的《河北省托育机构登记和备案实施细则》保留了托育机构举办条件、不同类别托育机构办理登记备案的程序和所需材料，登记部门、备案部门职责要求。同时对以下内容进行了修改完善。
（一）完善了举办社会服务机构性质的托育机构，需具备《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的登记条件，向县级具有注册登记职能的行政审批或民政部门申请成立登记，民政部门依职权负责辖区内成立登记后的监督管理。
（二）优化、简化备案所需材料。将托育机构备案提交的场地证明材料由提供不动产登记证调整为提供不动产登记证或购房合同等相关证明材料；将提交由医疗机构对其评价为“合格”的《托幼机构卫生评价报告》修改为提交托育机构自我评价合格的卫生评价报告。
（三）明确了托育机构可登录“托育机构备案信息系统”变更备案信息。
（四）调整了托育机构基本条件告知情况，由县级卫生健康部门收到备案材料后为托育机构提供《托育机构基本条件告知书》调整为登记部门在登记时告知托育机构相关内容。
关于印发河北省托育机构登记和备案实施细则的通知
冀卫规〔2023〕4号
各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局）、市委编办、民政局、市场监督管理局、行政审批局，雄安新区公共服务局：
为规范托育机构登记和备案管理，依据国家卫生健康委《关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》（国卫人口发〔2019〕58号）、国家卫生健康委办公厅《关于做好托育机构卫生评价工作的通知》（国卫办妇幼发〔2022〕11号）和国家卫生健康委等四部门《关于印发托育机构登记和备案办法（试行）的通知》（国卫办人口发〔2019〕25号）及河北省人民政府办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（冀政办发〔2019〕2号）相关规定要求，省卫生健康委、省委编办、民政厅、市场监督管理局、政务服务办联合制定了《河北省托育机构登记和备案实施细则》。现印发给你们，请遵照执行。
河北省卫生健康委员会
中共河北省委机构编制委员会办公室
河北省民政厅
河北省市场监督管理局
河北省政务服务办公室
2023年11月15日
河北省托育机构登记和备案实施细则
第一条为贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（冀政办发 〔2019〕2号）精神，规范托育机构的登记和备案管理，依据《国家卫生健康委关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》（国卫人口发〔2019〕58号）、《国家卫生健康委办公厅关于做好托育机构卫生评价工作的通知》（国卫办妇幼发〔2022〕11号）和国家卫生健康委等四部门《关于印发托育机构登记和备案办法（试行）的通知》（国卫办人口发〔2019〕25号）等规定，结合本省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等服务的托育机构。
第三条 举办托育机构应当按照本实施细则规定办理登记和备案。
法律、行政法规另有规定的，依照有关规定执行。
第四条托育机构举办主体应当是自然人、法人或其他组织，且无不良征信记录。拟举办的托育机构应符合《托育机构基本条件告知书》要求，依照相关法律法规和标准规范设置并开展服务活动。
第五条举办营利性托育机构，向县级具有注册登记职能的行政审批部门或市场监管部门申请注册登记。
第六条举办社会服务机构性质的托育机构，需具备《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的登记条件，向县级具有注册登记职能的行政审批部门或民政部门申请成立登记，民政部门依职权负责辖区内社会服务机构性质托育机构成立登记后的监督管理。
第七条举办事业单位性质的托育机构，经其上级主管单位和机构编制部门批准同意后，向机构编制部门或行政审批部门申请审批登记。机构编制部门依职权负责辖区内事业单位性质托育机构注册登记的监督管理。
第八条托育机构申请登记时，应当在业务范围（或经营范围）中明确托育服务内容，托育机构申请登记的名称中可包含“托育”字样。
第九条县级卫生健康部门负责辖区内已登记托育机构的备案。托育机构完成登记后应及时向机构所在地县级卫生健康部门备案。
第十条县级行政审批或市场监管部门应及时在登记业务范围（或登记经营范围）目录中增加托育服务内容。完成登记后，登记部门告知托育机构申请人及时到县级卫生健康部门备案并通过国家企业信用信息公示系统（河北）或企业信息共享平台，及时将托育机构登记信息推送同级卫生健康部门。若无法通过平台共享或推送信息，则每月月底通过传真等方式将登记信息推送同级卫生健康部门。
第十一条已登记托育机构备案时，登录“托育机构备案信息系统”，在线填写托育机构备案书、备案承诺书，并提交以下材料彩色扫描件：
（一）营业执照或其他法人登记证书。举办营利性机构提供《营业执照》；举办非营利性机构提供其他法人登记证书。
（二）托育机构场地证明。自有产权的提供不动产登记证或购房合同等相关证明材料；租赁的提供出租方的不动产登记证或购房合同等相关证明材料以及具有法律效力的租赁协议，租赁期不少于3年；无偿使用的提供对方的不动产登记证以及双方具有法律效力的相关协议，使用期不少于3年。
（三）托育机构工作人员专业资格证明及健康合格证明。包括身份证明、学历证明、从业资格证明和健康证明等。
（四）自我评价合格的托育机构卫生评价报告。
（五）消防安全检查合格证明。提供建设工程消防验收或建设工程竣工验收消防备案等相关材料。
（六）法律法规规定的其他相关材料。提供餐饮服务的托育机构，自行加工膳食的，提供《食品经营许可证》；委托第三方加工膳食的，提供双方委托供餐协议书以及第三方的《营业执照》及《食品经营许可证》。
申请人应当如实提供有关材料情况，并对所提交材料的真实性负责。
第十二条 行政审批、机构编制和市场监管等登记部门在登记时告知托育机构《托育机构基本条件告知书》内容。县级卫生健康部门在收到托育机构备案材料后，应当在5个工作日内提供《托育机构备案回执》。县级卫生健康部门发现托育机构备案内容不符合《托育机构设置标准及管理规范（试行）》的，应当自接收备案材料之日起15个工作日内通知备案托育机构，说明理由并向社会公开。
第十三条县级卫生健康部门结合当地实际，建立月通报制度，每月月初将上月备案成功的托育机构备案信息通过传真、共享、交换等多种方式推送至同级行政审批、市场监管、民政、机构编制和其他监管部门。
第十四条托育机构变更登记、注销登记后，应当及时登录“托育机构备案信息系统”向卫生健康部门变更备案信息或报送注销信息。托育机构需调整备案信息时，应及时登录系统进行备案信息变更。
第十五条 卫生健康、机构编制、民政、市场监管、行政审批等部门应当将托育服务有关政策规定、托育机构登记和备案要求、托育机构有关信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。
第十六条 本实施细则自印发之日起施行。本实施细则若与国家有关政策不一致时，则按国家有关政策和规定执行。
往期推荐
来源丨河北省卫生健康委员会官网
监审丨张晓波
编辑丨王圆圆
运营丨石家庄广播电视台新媒体中心
